Главная / Блог / Дневники / Перед тендером все равны. Но некоторые равнее

Перед тендером все равны. Но некоторые равнее

Ирина Анисимова / Дневники / 1 апреля 2011 / 820 / 12
В начале марта старый друг нашей компании с некоторой иронией предложила нам принять участие в конкурсе на 15 млн., объявленном Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам.

Название конкурса: «Поддержка и реализация комплекса мероприятий по созданию комфортной информационной среды для туристов, в том числе иностранных, и жителей Санкт-Петербурга». Комитет по инвестициям и стратегическим проектам видит решение этого вопроса посредством организации Контакт-центра. Информация о конкурсе размещена на официальном сайте РФ по размещению госзаказов  www.zakupki.gov.ru

Признаемся честно, конкурс нас заинтересовал по нескольким причинам.

Во-первых, создание туристического контакт-центра является для нас привычной формой деятельности. Компания «Петербургские отели», как  туроператор и управляющая компания, работающая на рынке нашего города с 2005г. и ежегодно принимающая в Санкт-Петербурге более 40 000 русских и иностранных гостей, не понаслышке знает, какие вопросы возникают у приезжающих, и, главное (!), как на них грамотно отвечать, как и чем помочь гостю в различных ситуациях.

Во-вторых, предложенная конкурсная документация показалась нам занимательной и весьма чудной. Мы позавидовали умению комитетчиков составлять текст таким образом, чтобы в нем было сложно разобраться с первого, а иногда и с любого другого раза. Кроме того, на документах государственной важности мы встречаем:
  • кривое форматирование текста, массовые пунктуационные ошибки;
  • несквозную нумерацию пунктов (либо вырезали/копировали по-быстрому, совмещая куски нескольких тендеров, либо подгоняли под «нужный размер» - мы можем только догадываться).
С конкурсной документацией можно ознакомиться здесь. Также при желании мы сможем выслать вам его почте.
Отдельных оваций вызывает расчет начальной стоимости контракта и распределение по стоимости (для наглядности привожу указанную таблицу полностью). Особенное внимание прошу обратить на пункт №5, в коем указано, если перевести на понятный язык, что подбор персонала Контакт-центра, его обучение и проведение экзаменов стоит 9 996 000 рублей. То есть почти 10 миллионов из 15. К вопросу об уровне подготовки персонала мы вернемся чуть позже.

После подробного знакомства с занимательной документацией, мы решили написать письмо в РосПил.  Подумали-подумали, и решили чуть-чуть подождать развития событий. Поучаствовать в конкурсе и понять ситуацию, так сказать, изнутри.

Мы собрали деньги (стоимость обеспечения заявки составила 750 000 рублей)., документы оформили. В указанное время и в указанный час приехали в Смольный. Сначала нас не хотели пускать (как мы подумали – происки конкурентов), так как у нас не было пропуска. Мы, серые люди из народа, и непривычные бывать в домах высокой культуры и ответственности, не догадались, что  за нами спустятся организаторы конкурса. Запереживали, честно сказать, что ночи не спали зря. Нас пропустили. Охрана отказалась пропускать наш фотоаппарат. Мы вконец расстроились. Но все обошлось благополучно. Пропустили и нас, и фотоаппарат.

Нас подвели к заветному кабинету. Всего в конкурсе приняли участие 5 заявок: заявка нашей компании, 2 заявки от пришедших вместе с нами представителей компаний  и 2 заявки уже поступили ранее и лежали на столе конкурсной комиссии.

Конкурс длился не более 40 минут. Громко, четко, внятно председатель комиссии зачитал содержание всех заявок. И что же в них было? Привожу список компаний и их конкурсные предложения. Так как эта информация является открытой и размещена на общедоступном сайте, мы посчитали возможным опубликовать их. Конкурсные предложения здесь.

После окончания конкурса мы с нетерпением стали ждать результатов, размышляя, кто же из 4 компаний станет победителем. Мы делали ставки, брали пари, спорили. Но честно говоря, результату удивились.

Какие компании и почему не допустили к участию в конкурсе?

К участию в конкурсе допустили, однако, не всех. Счастливчиками стали только 3 организации:

  1. ООО "Туристско-информационный центр"
  2. Ассамблея международного сотрудничества промышленников
  3. ООО "Петербургские отели"

К участию в конкурсе не допустили:
  1. ООО "Оперативкин". Причина: "Нарушены требования конкурсной документации к сроку и порядку внесения обеспечения заявки, предусмотренные п.12 тома 1 (п.4 части 1 ст.12 94-ФЗ)"
  2. ООО "Сити-Тур-Трэвел". Причина: "Выписка из ЕГРЮЛ или нотариально заверенная копия такой выписки не соответствуют требованиям Закона к их оформлению и срокам действия, определенных п.1б части 3 ст.25 94-ФЗ (п.1 части 1 ст.12 94-ФЗ)"


P.S. Вопрос к туристическим деятелям г. Санкт-Петербург: "Кто-нибудь что-нибудь знает о компании "Оперативкин", и какое непосредственное отношение эта компания имеет к туризму?

Распределение мест

Так как к участию всего были допущены три компании, то среди них места и распределились.

Как мы видим из итогов конкурса, к участию не были допущены все компании, предложившие минимальный бюджет. Причины уже указаны выше. Однако, истинная система взаимодействия остаются, как мы понимаем, "за кадром".

Компания "Петербургские отели" заняла почетное второе место. Согласно ФЗ № 94 компания, занявшая второе место, имеет право заключения контракта в том случае, если по каким-то причинам компания, занявшая первое место, контракт не заключила (прим.: авторская интерпретация закона). Однако, как нас уверили в Комитете, "точно ничего произойти не должно, с победителем ничего не случится". Собственно говоря, мы за победителя не переживаем.

Заслуженный победитель конкурса

По мнению комиссии, единственным заслуженным победителем стала НП «Ассамблея международного сотрудничества промышленников». «Какое отношение имеет эта Ассамблея к гостеприимству?» - удивились мы.

Мы решили это проверить и зайти на сайт Ассамблеи. Оказалось, что к туризму, может, Ассамблея и не имеет прямого отношения, зато к тендерам – самое что ни на есть прямое, что видно из описания деятельности компании.

Основные задачи партнерства (имеется в виду Ассамблеи международного сотрудничества промышленников

Из выделенного красным видно, что первой основной задачей партнерства является привлечение тендеров  и на равноправных основах распределение их внутри Партнерства.

Прочитав это, мы поняли, какое отношение имеет Ассамблея к туризму. Точнее, к комитетам.
К слову сказать, уважаемая себя Ассамблея, распределяющая многомиллионные тендеры, наверняка, могла бы себе позволить сделать приличный сайт. В данном варианте, как вы тоже видите, перед нами находится сайт-пустышка, сделанный на скорую руку. Обратите внимание также на адрес электронной почты (omegabeer@mail.ru).

А теперь переведите взгляд на баннер справа. Нет, это не реклама Мегафона. Это реклама Колл-центра. Он уже существует с 2007г. и создан, если верить сайту,  Агентством Городского Маркетинга (к слову сказать, партнером уже знакомой нам Ассамблеи) как Многоязычная Городская Информационная Служба «Tourist Helpline».

Вопрос: к чему устраивать принародный фарс, театр под открытым небом, позорить государственный мундир, чтобы передать деньги заранее известному победителю?


Телефонный разговор с бухгалтером Ассамблеи

Когда сталкиваешься со столь откровенным обманом, сознание отказывается верить глазам. Поэтому мы решили проверить дополнительно. Мы позвонили в Ассамблею по телефону, указанному на сайте организации.

Через 2 минуты от начала разговора бухгалтер организации сообщила нам гордо и радостно, что недавно Ассамблея выиграла тендер на организацию Контакт–центра. Я спросила: «Так ведь в Петербурге уже есть Tourist helpline, зачем же еще один подобный колл-центр?». Бухгалтер Ассамблеи международного сотрудничества промышленников спокойно мне ответила, что это одно и то же, и что проект они (или их партнеры, так я и не поняла) выполняют из года в год.
Делаем выводы. Но, прежде, чем сделать окончательный вывод, мы решили позвонить в сам Колл-центр, или, как его называют, Tourist helpline.

Трубку взяла диспетчер Маргарита. Я представилась гостем Петербурга. Наш диалог привожу ниже.

Разговор с диспетчером Tourist Helpline


- Добрый день, Маргарита, посоветуйте, пожалуйста,  отель рядом с Эрмитажем. Мне нужен номер на двоих.
- В какую ценовую категорию вы хотите уложиться?
- А сколько  в Питере стоят двухместные номера?
- Самые дешевые от 1800 руб. Посмотреть? Но это будут мини-отели.
- А что такое мини-отели?
- Это небольшие гостиницы, которые находятся в домах. То же самое, что большие, только маленькие и в домах, - повторила Маргарита.
- Коммуналки что - ли?
- Ну почему же? Это просто выкупленные этажи. Как правило, это отели категории 3*
- Ну хорошо, смотрите.

Прошло 3 минуты (согласитесь, для гостя, находящегося в роуминге, сумма к оплате за переговоры  может быть достаточно весомой. Перезвонить мне не предложили).

- Да, вот как раз рядом с Эрмитажем есть Location Hostel. Можно сказать, он находится на самой площади.
- А что такое хостел? Вы же говорили про мини-отель?
- Хостел -  это то же самое, что отель, только маленький. Номеров на 6-8. Но там также комфортно, как и в отеле.
- То есть, там и туалет, и ванная комната прямо в номере есть?
- Конечно, я же говорю, это тот же отель, только маленький, но по качеству не уступает отелю 3*.

Для справки. Что такое хостел.

Хостел (англ. Hostel — общежитие) — публичная гостиница, предоставляющая на короткий срок жильё, — как правило, спальное место без дополнительных удобств — путешественникам. В номерах одновременно проживают несколько посторонних людей. Хостелы востребованы любителями недорогих путешествий, поэтому они ориентируются главным образом на молодёжь(по определению свободной энциклопедии Википедии).

Например, в управлении нашей компании 2 хостела. В них, как и во всех остальных хостелах мира никогда не было, нет и не будет туалетов и душа в номере, только на этаже. Таким образом, классический хостел не сможет стать гостиницей уровня 3*.

Я записала номера телефонов хостелов, которые сказала мне Маргарита. Отмечаю, что она не забронировала для меня номер (как обещает сайт http://www.3003333.ru/). Диспетчер просто дала мне номера телефонов. Как оказалось позже, когда я позвонила по указанным номерам, свободных мест на необходимый мне период не оказалось.

Разговор с диспетчером Tourist Helpline. Продолжение.

- А что еще можете порекомендовать?
- Ну например… (и Маргарита начала перечислять)... Коринтия, Невский Палас, Гранд отель.

Я перебила диспетчера вопросом: «А Коринтия далеко находится от Невского Паласа»? Маргарита не растерялась: «Да нет, пешком несколько минут, совсем рядом».



Для справки. Чем отличается Коринтия от Невского Паласа?

Отель Коринтия Санкт-Петербург – это то же самое, что и Невский Палас. Соответственно, «оба» отеля находятся, как ни странно, по одному адресу.

И опять-таки, напомню, я запрашивала самый недорогой номер у Эрмитажа. Стоимость же двухместного номера в Corinthia Hotel St. Petersburg на необходимые мне даты составляла 9 856 руб. / сут., так как отель по международной гостиничной классификации относится к категории гостиниц 5*.


На следующий день для чистоты эксперимента я снова позвонила в Колл-центр. Хотела пообщаться с другим менеджером. Трубку взяла все та же Маргарита. Я позвонила третий раз. И опять – Маргарита. Видимо, девушка ежедневно одна отдувается за остальную «молодую и энергичную команду», которую по тех. заданию конкурса должна составлять аудитория из «30 рабочих мест».

Или все остальные 29 менеджеров – это тезки Маргариты, счастливой обладательницы, вероятно, весьма распространенного в Петербурге женского имени? Вопрос не только в этом.

На мои звонки отвечал, мягко говоря, не совсем профессиональный в вопросах бронирования отелей менеджер. Простите, за 10 миллионов рублей (округленная сумма, указанная в тендере на обучение персонала и проведение экзаменов) менеджера не смогли обучить простейшей классификации гостиниц.

Резюме, или вопросы без ответов.

В списке партнеров НП Ассамблеи международного сотрудничества промышленников, стоит логотип…  РСТ (а именно Северо-Западное Региональное отделение Российского Союза Туриндустрии).   

По всей видимости, нескоро Петербург станет туристической и культурной столицей.

Без ответа остаются риторические вопросы:
  • Каким образом выбирается подрядчик для реализации ответственного проекта?
  • Почему выигрывает тот, у кого «поводок короче»?
  • Почему менеджеров почти за 10 миллионов рублей не могут обучить различию между хостелом  и гостиницей 5*?
  • Почему в конкурсной документации нет ни одного слова, что участник конкурса должен обладать профессиональным правом предоставлять услугу, иметь опыт работы в данной деятельности?
  • Почему не проводится конкурс независимыми экспертами?
  • Почему открыто воруют миллионы?

Название статьи

Мы долго думали, как назвать статью. Совещались с коллегами. Хотели сделать красиво и благородно. Все-таки, все работающие у нас сотрудники - люди с высшим образованием. Да и к тому же, живем в культурной столице. Однако, что бы мы ни придумывали, ни одно из названий наиболее ярко не отображало суть проблемы. Поэтому назвали статью честно.

Поделиться Поделиться
Понравилась статья? 0 0
Комментарии (12)
Михаил Виноградов
А мне, вот, с четвертого раза, похоже, удалось отправить отзыв :)
Ответить
Ирина Анисимова
Михаил, было бы интересно почитать Ваш отзыв. А главное - что Вам ответили. Если ответили:)
Ответить
Михаил Виноградов
Первый - обстоятельный и огромный отзыв почил в ошибках, отправленный был не очень интересный. Не ответили ничего, и вроде нигде не опубликовалось. Впрочем, было бы странно, если бы у такого крутого проекта были публичные отзывы :)
Ответить
Павел Никифоров
Вопрос к тексту.... Для того что бы быть освсем объективными... Скадите какую сумму запросили от комитета вы, а какую НП.... и на каком основании НП выиграл конкурс...
Ответить
Ирина
Вообще то это не принципиально. Тем не менее, вся полная информация по результатам тут: http://zakupki.gov.ru/pgz/printForm?type=PROTOCOL&id=191327
Ответить
Павел Никонов
Надо запостить эту статью Медведу в Твиттер. А деньги и впрямь нехило осваивают... "Кто не работает - тот ест"... :(
Ответить
Юлия Шершнева
2:38 03.11.2011.В телефонной трубке играет очень красивая музыка...Если бы я была туристом, заявленными услугами Tourist HelpLine воспользоваться я не смогла...
Ответить
Тамара Буйлова
Маргарита не отвечает вообще в 1-24 03.04.2011 . У нас есть Церетели и Корнеев, можно предложить организовать прессконференцию для отелей с просьбой отчитаться за выплаченные деньги
Ответить
Юлия
Я только что 5 раз подряд пыталась позвонить по номеру 300-3333 с мобильного... Не получается... Дозвонилась только с городского... Впрочем, может быть так и надо... Маргарита, видимо, ушла в свой законный выходной! Я разговаривала с Юлией.Подробнее про телефонный звонок. Позвонив, я услышала предложение набрать "1" для продолжения разговора на английском языке. Нажала. Автоматический голос после этого стал говорить что-то по-французски и еще на каком-то, уже не помню, я даже как-то опешила. Ну ладно.. Далее мне ответил женский голос на нашем отечественном языке. Зачем же тогда нужен этот автоинформатор? Я спросила, говорит ли эта девушка по-английски? Она ответила, что да. В общем, разговаривали мы на английском языке. Скажу сразу, что уровень английского у Джулии весьма посредственен. А вот наш примерный дальнейший диалог:- I have just arrived in St.Petersburg, can you help me with the hotel?- Yes. What price you want and what place?- I would like to be accommodated in the dawn town area... Something not very expensive. Can you offer me something?- Just a moment. ------------------------------------------------------------Moment длился 1,5-2 минуты------------------------------------------------------------- I can offer you a hotel from 5000 till ......... rubles per person per night.------------------------------------------------------------Если честно, я чуть не свалилась со стула... Это называется не сильно дорогим размещением в центре города. Потом я спросила еще про какую-то альтернативу, мол, на сайте их прочитала, что существуют еще какие-то мини-отели в Санкт-Петербурге (к стати говоря, на сайте www.3003333.ru нет никакой информации про мини-отели, а это значит, что сотрудник Джулия не в курсах, что написано на сайте компании, в которой она работает). Она сказала, что да, такие есть, но она может только подсказать номера телефонов. На вопрос, а как же на счет забронировать, она ответила, что не может, так как такую информацию отели не предоставляют. В общем, она снова еще что-то посмотрела и нашелся какой-то отель за 3 тысячи ,который она могла бы мне предложить забронировать. Но при этом я обязательно по телефону должна была сообщить данные своей банковской карты. Данная перспектива мне не очень понравилась, и я попросила еще что-то предложить. А теперь внимание! Самое горячее предложение дня:-------------------------------------------------------------- I can offer you a motel.- Motel?? Where is it located?- It is in suburb.-------------------------------------------------------------Добро пожаловать в Санкт-Петербург, господа!У меня больше нет слов...
Ответить
Сергей Морев
А вот что писали об этом сервисе 3 года назад. Ссылку нашел на сайте www.3003333.ru в разделе "Пресса о нас". Оказывается что не бизнес, а налогоплательщики не только заплатили, но и продолжают платить за этот "сервис" ежегодно. Санкт-Петербург: турбизнес заплатит миллионы за справку Как рассказала Марианна Орджоникидзе, начальник Управления по туризму администрации Петербурга, бюджет потратил на создание информационного центра на Шпалерной ул. 12 млн рублей. Теперь все туристы смогут через сайт или телефон call-центра заказать билет на любой вид транспорта, забронировать гостиницу, купить билет в театр или обратиться за помощью в случае нападения (в ГУВД создана специальная служба быстрого реагирования). При этом сотрудники будут разговаривать пока на четырех языках, а звонки из других стран будут бесплатны. Сейчас создана лишь техническая база, которую нужно наполнить информацией участников рынка. 18 июня на совещании в Смольном представители туриндустрии настороженно восприняли приглашение к сотрудничеству с городом. Как отметили некоторые из них, прежде всего потому, что неясно, на каких условиях осуществляется партнерство. Максим Нисневич, заместитель генерального директора Агентства городского маркетинга, пояснил, что уже составлена база из 25 тыс. "добросовестных" компаний, которым будут предлагать сотрудничество. Информация об их услугах будет предоставляться за абонентскую плату - 6 тыс. рублей в год. За счет этого через 2 года планируется вывести центр на самоокупаемость. По словам Лианы Венгжинскас, генерального директора гостиницы "Интурион", ранее озвучивались и другие суммы и варианты сотрудничества. "Шесть тысяч - не такие большие деньги, - пояснила она. - Но бизнес не спешит вкладываться в проект, потому что непонятно, будет ли центр пользоваться популярностью среди туристов". Источник http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=824763
Ответить
Сергей Морев
Я лично звонил в Tourist HelpLine 2 раза - отвечала Маргарита.А 2 апреля решил в час ночи проверить работает ли Маргарита по ночам. Послушал 15 минут музыку на автоответчике, но Маргарита так и не ответила.Хоть на убогом сайте "уникального проекта, которому нет аналога в России" www.3003333.ru никто и не обещает круглосуточного сервиса, однако в ТЗ на конкурс в пункте 2.1. черным по белому написано "... обеспечивающего круглосуточную информационно-консультационную поддержку туриста..."Вот это кстати вывалилось, когда я попытался отправить отзыв с этого сайта.Warning: pg_connect() [function.pg-connect]: Unable to connect to PostgreSQL server: FATAL: database "3003333" does not exist in /.hosting/web/3003333.ru/web/includes/out.php on line 13Warning: pg_last_error() [function.pg-last-error]: No PostgreSQL link opened yet in /.hosting/web/3003333.ru/web/includes/out.php on line 15Can't connectWarning: pg_query() [function.pg-query]: No PostgreSQL link opened yet in /.hosting/web/3003333.ru/web/includes/out.php on line 20Спасибо за Ваш отзыв. Нам очень важно Ваше мнение.Назад.
Ответить
Буйлова Тамара
Уж не буду говорить конкретно, но недавно в очередной раз подтвердилось: если деньги распределяют не федеральные ведомства а городские - то 105% бабосы сливают. Мне жаль, что и с Вами это подтвердилось! Киньте в деловой Петербург- вдруг не испугаются? Про Маргариту самое шикарное!
Ответить
Оставить комментарий
или войдите через: